Ошибки

Алихан (имя героя изменено в целях безопасности. — Прим. ред.) был дважды за месяц включен в реестр контролируемых лиц. Он — гражданин Казахстана, который учится на очной форме в ВШЭ. В январе этого года он вновь приехал в Россию, чтобы завершить обучение, и сразу же был поставлен на миграционный учет. Несмотря на то, что все документы были в порядке, 30 мая 2025 года он обнаружил, что все его банковские счета в РФ были заблокированы. В тот же день он узнал, что его внесли в РКЛ. Спустя еще 10 дней Алихану в отделе ОМВД по вопросам миграции рассказали, что причиной внесения стало то, что в системе МВД отсутствует его регистрация. Хотя на самом деле с ней всё было в порядке.

«Я был уверен в своей правомерности нахождения в России. Из ОМВД я был доставлен в отдел полиции, где на меня был составлен протокол об административном правонарушении.

В отношении меня вынесли постановление об административном правонарушении с назначением мне штрафа в размере 5 тысяч рублей», — сообщил молодой человек.

Студент оплатил административный штраф, но продолжает оспаривать само постановление в суде. После этого его исключили из РКЛ на несколько дней, а 20 июня внесли вновь. 24 июня Алихана опять убрали из реестра.

«Для консультации и обжалования штрафа обратился за юридической помощью. Обжаловать штраф я хочу, чтобы не было проблем с получением ВНЖ в России», — объяснил он.

Это не единственная история из ВШЭ. Кристина — гражданка Казахстана, которая уже пять лет учится в Высшей школе экономики. Она работает и платит налоги в России. Ее по ошибке несколько раз вносили в РКЛ, несмотря на то, что у нее нет проблем с документами.

— рассказала девушка у себя в соцсетях.

По ее словам, «только из Высшей школы экономики десятки студентов-иностранцев попали в этот реестр». Более того, их имена вносят в список по несколько раз:

— Я попадаю в этот реестр уже третий раз. Первый раз меня держали в нём с 30 мая по 18 июня. За это время я успела слечь с диким отравлением на неделю, и у меня даже не было возможности заказать себе лекарства из аптеки. Потому что тем, кто в РКЛ, блокируют ВСЕ КАРТЫ. То есть делают всё, чтобы жизнь легального иностранца стала адом. 18 июня меня снимают из РКЛ ровно на один день. Затем, 21 июня, я иду в районный МВД и прошу меня снова снять. А уже вечером, 25 июня, я узнаю, что меня снова внесли. В третий раз.

Помимо проблем с оплатой, у девушки возникли сложности с устройством на работу. Она получила «оффер в долгожданное место», но работодатель был вынужден отказать ей в трудоустройстве, так как компанию могли оштрафовать на большую сумму за оформление иностранцев, находящихся в РКЛ. Также Кристина пишет, что в МВД разъяснений никто не дает — там «ссылаются на то, что система плохо работает, и теперь так и будет, пока ее не наладят».

«Единственным выходом была бы любая справка, в котором МВД бы объяснило, что это проблема в их системе, а не в моих документах. Однако в моем районном МВД мне ее не выдали и сказали запрашивать через госуслуги. Я направила заявление. В итоге оно находится на рассмотрении у МВД с 21 июня», — пожаловалась девушка.

Как работает РКЛ?

Реестр контролируемых лиц — это база МВД, куда включают иностранцев, утративших законные основания для нахождения в России. Туда попадают те, у кого истек срок визы, разрешения на временное проживание (РВП), вида на жительство (ВНЖ) или безвизового пребывания, а также лица, лишенные временного убежища, беженского статуса или въехавшие в Россию незаконно (включая по реадмиссии без оснований). Включение возможно также при решении о депортации, выдворении, запрете въезда, сокращении срока пребывания, прекращении гражданства, либо при наличии судимости. Кроме того, в реестр вносятся иностранцы — пассажиры круизных судов, которые находились в России более 72 часов без должного оформления.

Реестр ведется МВД, сведения туда вносятся и исключаются автоматически — как только появляются основания. Обновляется база четыре раза в сутки. При этом человека не уведомляют о попадании туда, он должен проверять свое имя сам. Только в день открытия реестра в нём оказалось 685 000 человек.

Проверить, не попали ли вы реестр, можно онлайн — через официальный сервис МВД. Для этого достаточно ввести паспортные данные. Доступ к реестру также есть у госорганов и работодателей: это позволяет им проверять законность пребывания иностранца, прежде чем, например, оформить его на работу или предоставить услугу. При этом за оказание незаконных услуг мигрантам, включенным в РКЛ, введены штрафы: до 5 тысяч рублей для физлиц, до 50 тысяч рублей для должностных лиц и до 500 тысяч рублей для юрлиц.

Что будет с человеком, попавшим в реестр?

«К иностранцу, внесенному в реестр, применяется режим высылки до выезда из России или до восстановления законных оснований пребывания в стране», — говорится на Госуслугах.

Помимо этого, к человеку в списке применяют следующие ограничения:

• Банки обязаны ограничивать доступ клиента к большинству услуг. Хотя счета не блокируются, расплачиваться картой можно только для оплаты налогов, штрафов, страховых взносов или жилищно-коммунальных услуг. Также лимит на снятие наличных — не более 30 000 ₽ в месяц.
• Без одобрения МВД нельзя покидать регион проживания или даже менять место жительства внутри одного города.
• Покупка жилья и оформление права собственности запрещены.
• Нельзя купить автомобиль, поставить его на учет или управлять им. Получение водительского удостоверения также недоступно.
• Регистрация юридического лица или ИП невозможна.
• Заключить официальный брак в России запрещено.

Что делать, если вас внесли в РКЛ?

Для студентов, столкнувшихся с аналогичной проблемой, в ВШЭ составили гайд «Что делать при внесении в РКЛ»:

• Оформить заявку в МВД, пример в гугл-документе;
• Написать на почту о статусе в миграционно-визовый отдел университета;
• Сообщить об этом паспортисту общежития, если вы проживаете в общежитии, администратору — если вы проживаете в альтернативном размещении;
• Сходить в территориальный отдел по вопросам миграции по месту регистрации со всеми документами (паспорт, перевод, регистрация, миграционка, мед. обследование, дактилоскопия, справка с учебы/работы)
• Обратиться в Миграционный центр по адресу ул. Бахрушина, д. 18 при отсутствии медосвидетельствования/дактилоскопии.

В миграционном агентстве иностранцам, которые ошибочно попали в реестр, советуют подать заявление в МВД с требованием исключения: лично или онлайн. В заявлении надо указать сложившуюся ситуацию и обосновывать легальное нахождение в стране, а также добавить контактные данные.

«При отказе в исключении из реестра есть шанс оспорить решение в суде. В документе необходимо изложить аргументы в пользу исключения и предоставить подтверждающие документы», — говорится на сайте агентства.