Полные итоги похода «СВО-шников» во власть
Фото: Дмитрий Ловецкий / AP Photo / Scanpix / LETA
На встрече с Владимиром Путиным глава ЦИК Элла Памфилова отчиталась, что на выборах победило 1035 участников «СВО» из 1663. Еще две недели назад она говорила, что всего в выборах таких кандидатов 1616, а в середине августа, по ее заявлениям, их было 1397. Политические партии и представители ЦИКа постоянно путаются в своих показаниях о том, сколько военных участвовало и победило в выборах.
«Новая-Европа» провела свой анализ на основе данных, на днях опубликованных Центризбиркомом. Участники «от войны» изначально не могли взять на выборах больше 3,7% мандатов. Военный статус помогает кандидатам побеждать на выборах более высокого уровня — в заксобрания регионов и крупных городов, но скорее мешает на муниципальном уровне, где кандидатов не проталкивают через административный ресурс.
«Новая газета Европа» рассказывает все, что нужно знать об очередной попытке военных зайти во власть.
Данные о количестве военных кандидатах в публичных заявлениях постоянно меняются и иногда противоречат друг другу. Например, председатель «ЕР» Дмитрий Медведев утверждал, что от партии выдвигалось 380 кандидатов, а генсекретарь Владимир Якушев через неделю после этого уже говорил, что их 951. ЦИК тоже менял свои данные о числе участников и ветеранов «СВО»:
13 августа они утверждали, что зарегистрировано 1397 таких кандидатов, 12 сентября Памфилова заявила, что их 1616, а 26 сентября их было уже 1663.
Проверить эти заявления невозможно, потому что ни одна партия не публикует поименные списки тех, кого называет «ветеранами». Но на сайте «Единой России» есть списки кандидатов, которые преодолели предварительное голосование — внутрипартийную процедуру, которая проходит до основных всероссийских выборов. И там отдельно отмечены те, кого партия называет участником «СВО». Участие в праймериз принимают не все. Но подробный анализ этих списков позволяет сделать несколько интересных выводов.
Во-первых, далеко не все участники войны в Украине упоминают военную сферу как место своей работы. Из 231 кандидата «от СВО», которые прошли праймериз и были потом зарегистрированы ЦИКом, таких было лишь 67, то есть 30%.
Другие в бюллетенях проходят как сотрудники частных организаций, пенсионеры, безработные, самозанятые или студенты. Некоторые позируют для фотографии в военной форме, но многие кандидаты фотографируются для анкет в гражданском, поэтому без специальной пометки вообще сложно догадаться о том, что конкретный кандидат был на войне в Украине.
Во-вторых, в качестве кандидатов «от СВО» нередко проходят люди, не имеющие боевого опыта на фронте. Например, кандидат в депутаты Госсовета Коми Евгений Напалков рассказывает, как проходил службу в 2012 году в одном из военных подразделений на территории республики Коми, а с 2014 создал центр подготовки добровольцев, где обучают людей, которые участвовали в боях в Донбассе. Напалков говорит о своей связи сразу с несколькими ветеранскими организациями, но о службе на фронте не упоминает. В бюллетене он проходит как «пенсионер». Ему 49 лет.
Евгений Пунегов избирался в депутаты городского совета Сыктывкара. Он рассказывает, что занимается помощью военным и семьям погибших. О своей службе при этом не говорит ни слова. В бюллетене указан как временно безработный.
Немало и тех, кто провел на войне всего несколько месяцев. Никита Малов баллотировался на выборы в городской совет Чебоксар. Он — студент третьего курса очного отделения Чувашского государственного университета, возглавляет местное отделение «Молодой гвардии “Единой России”» и «Волонтерскую роту» — организацию, которая оказывает гуманитарную помощь военным. Ему 22 года, общественное движение «Боевое братство» называет его «ветераном». Судя по сообщениям в социальных сетях Малова, он провел на войне меньше года в подразделении «Каскад», где служат многие российские чиновники. За это время успел получить 6 медалей, среди них медаль за вклад в военно-патриотическую работу среди участников «СВО».
Так как данные партии об участии военных в выборах отрывочные и противоречивые, «Новая газета Европа» составила свой список кандидатов «от войны». Подробнее об этих кандидатах мы писали здесь. По нашим данным, военные претендовали на 1455 различных выборных должностей.
Наш анализ основан на данных о кандидатах с сайта ЦИК, собранных автором телеграм-канала «Невыборы» Иваном Шукшиным. На момент написания текста на сайт ЦИК была внесена информация о победителях 98,6% прошедших выборов.
Мы выделили кандидатов, которые указали как место работы Минобороны, конкретные воинские части либо назвали себя участником или ветераном «СВО», а также добавили кандидатов из околовоенной сферы — сотрудников многочисленных «фондов поддержки участников СВО», воинского учета, военных госпиталей и тех, кто занимается военно-патриотическим воспитанием.
Из 1455 кандидатов от околовоенной сферы в выборах в итоге победило 686. Суммарно на этих выборах разыгрывались не менее 45 250 мандатов. То есть связанные с войной кандидаты заняли лишь 1,5% мест на должностях всех уровней.
Если учесть, что не все кандидаты «от СВО» прямо говорят о своей военной профессии, наша оценка может быть занижена.
Однако даже если взять оценку Памфиловой числа победивших участников войны, то их окажется 2,3%. Даже если предположить, что все 1663 заявленных участника победили бы, они бы получили лишь 3,7% мандатов.
При этом в мае представители «Единой России» заявляли, что участники «СВО» должны взять 10% мандатов. Учитывая, что партия при этом выставила на выборах всего 951 человека «от СВО», — план был нереализуем с самого начала.
По официальным заявлениям «ЕР», в выборах победило 837 участников войны. Если всего (по ее же заявлениям) их было 951, то 88% военных одержали победу.
Как мы писали выше, проверить эти данные невозможно, потому что фамилии кандидатов «ЕР» не называет. Однако процент победивших можно оценить по неполным данным. Например, среди членов «ЕР», участвовавших в праймериз, победу в итоге одержали 186 из 231 военных, то есть 80,5% — немного меньше официальной оценки. А среди членов партии, которые прямо указали связь с военной сферой, доля победивших почти такая же — 79%. Эта цифра также меньше официальной статистики, но по-прежнему довольно высокая.
На первый взгляд может показаться, что если 4 из 5 единороссов-военных побеждают на выборах, то военный опыт повышает электоральные шансы.
Однако на самом деле эти шансы больше зависят от партии, чем от участия в войне.
Среди кандидатов от «ЕР», не связанных с военной сферой, оказалось 82% процента побед — даже чуть выше, чем у военных единороссов. Это верно для всех партий. Например, среди связанных с военной сферой членов КПРФ процент побед составил 15,3%, а среди не связанных — 17,6%.
Военный опыт все-таки немного влияет на шансы победить, но по-разному на разных уровнях. Мы выяснили, что на выборах в парламенты регионов и столиц субъектов участие в войне помогает, а на муниципальных выборах — наоборот, мешает.
На выборах в региональные парламенты среди кандидатов от «ЕР», не связанных с военной сферой, победило 37%, а среди связанных — 62%. В парламенты столиц субъектов эти величины составили 55% и 75%.
А в парламенты городских и сельских поселений, наоборот, «гражданские» единороссы выигрывали чаще — в 86%, в то время как сотрудники околовоенных сфер — лишь в 78%. Мы проверили, что эти различия статистически значимы, то есть не могут быть случайностью.
Для каждого уровня выборов мы посчитали, сколько победило кандидатов от каждой партии среди тех, чья работа связана с военной сферой, и тех, чья не связана. Мы сделали это, чтобы учесть, что шансы участника войны победить в выборах зависят также от их уровня и партии, и кроме того, количество околовоенных кандидатов разное на выборах разного уровня.
Затем мы посчитали, является ли различие в доле победивших военных и гражданских статистически значимым для каждого уровня выборов и партии. Для этого мы использовали точный тест Фишера, который часто применяется для оценки значимости, например, в соцопросах.
Для всех партий, кроме «ЕР», различия в доле победивших военных и не военных не были статистически значимыми — вероятно, из-за небольшого количества военных кандидатов. Для «ЕР» различия оказались статистически значимыми для выборов в парламенты регионов (p = 0.004), центров субъектов (p = 0.005) и городских и сельских поселений (p = 0.0006). Для остальных категорий выборов — выборов на должности, а также выборов в парламенты центров районов и в муниципальные районы — они статистически значимыми не были.
В выборах в региональные парламенты от «ЕР» участвовало 997 кандидатов, не связанных с военной сферой, и 35 — связанных. В парламенты центров субъектов число кандидатов было 1342 и 48 соответственно, а в парламенты городских и сельских поселений — 27423 и 302.
Доля мандатов, которые получили кандидаты из околовоенной сферы, больше всего в региональных парламентах (5%). Ранее СМИ на основе официальных заявлений партий оценивали долю участников «СВО» среди победителей в 8%. Мы опирались на собственные данные. То есть на эти цифры можно смотреть как на верхнюю и нижнюю оценку электоральных побед военных.
Самая маленькая доля кандидатов, указавших военную сферу, окажется в муниципальных парламентах — 1,4%. На выборах глав городских и сельских поселений результат тоже оказался не самым высоким — 2,5%, несмотря на то, что на выборах этого уровня была самая высокая доля военных кандидатов.
По мнению электорального эксперта, который попросил не называть своего имени («Новая-Европа» объявлена в России «нежелательной организацией»), это связано с тем, что региональные элиты отчитываются перед Москвой об успехах военных на выборах прежде всего за счет региональных заксобраний. Поэтому с кандидатами на этом уровне работают специалисты, им помогают провести кампанию. На более высокий уровень, по мнению эксперта, идут «специально отобранные “СВО-шники”— генералы, бывшие депутаты», а простых вояк там немного.
Помимо всего прочего, на муниципальных выборах сложнее контролировать выборы прежде всего потому, что меньшее количество людей может изменить результат. И если какой-нибудь коммунист нормально провел кампанию «ногами» и мобилизует своих избирателей, то будет труднее незаметно сфальсифицировать результаты так, чтобы провести нужного «СВО-шника».
Больше всего мандатов на всех уровнях военные заняли в Бурятии и Тыве (по 11%), затем идет Приморская область (5,7%), Псковская область и Ставропольский край (по 5%).
В абсолютных числах больше всего околовоенных кандидатов избрали в Дагестане (109 человек), Татарстане (63 человека) и Оренбургской области (60 человек), но в тех же регионах проходили самые крупные выборы, поэтому доля не связанных с войной кандидатов в них тоже больше, чем в других регионах.
На основе списков праймериз «ЕР», а также собственной разметки, мы выяснили, в какие парламенты избралось больше всего участников «СВО». Оказалось, что самая большая фракция военных — 6 человек из 40 — будет заседать в городском парламенте Ульяновска.
А самый большой процент оказался в Совете депутатов Сыктывкара — там воевали 5 из 30 победивших кандидатов, или 17%. Также 5 мандатов из 45 получили военные в Собрании депутатов Махачкалы. Таким образом, они займут 11% всех мест.
В парламенте Рязанской области тоже избрались 5 участников войны, причем один из них — полковник Михаил Давыдов, которого сослуживцы несколько раз обвиняли в краже гуманитарной помощи. Например, утверждалось, что не доехал до фронта и бесследно исчез пожертвованный на нужды «СВО» автомобиль.
{{subtitle}}
{{/subtitle}}