«Закон дружбы» 

Удивительный консенсус 

В ночь на 6 мая интересующаяся политикой часть населения Грузии перешла на американское время. В соцсетях считали часы и даже минуты, оставшиеся до процедуры голосования в Палате представителей США по закону MEGOBARI (Mobilizing and Enhancing Georgia’s Options for Building Accountability, Resilience, and Independence Act — «Акт о мобилизации и расширении возможностей Грузии по укреплению подотчетности, устойчивости и независимости»). 

Прогнозы оправдались: двухпартийная законодательная инициатива, призванная вернуть Грузию на рельсы демократии, стала одним из редких в последнее время примеров преодоления поляризации в американской политической элите. 

В Палате представителей, нижней палате Конгресса США, законопроект MEGOBARI поддержали 349 конгрессменов (из 435 участвующих в голосовании членов), из которых 168 — республиканцы, 181 — демократы. Только 42 конгрессмена проголосовали против, еще 42 — воздержались. Среди тех, кто против, 34 республиканца и 8 демократов. Интересно, что поддерживать демократию в Грузии отказалась радикально левая конгрессвумен Александрия Окасио-Кортес и другие члены неформального ультралевого блока The Squad.

Теперь законопроект отправят сначала в Сенат, а под конец — на подпись президенту Дональду Трампу. В грузинской оппозиции не сомневаются, что благодаря серьезной двухпартийной поддержке всё пройдет гладко и документ ждет быстрое утверждение в Сенате согласно процедуре единогласного одобрения (unanimous consent).

По законопроекту, под санкции могут попасть партийные лидеры и депутаты парламента от «Грузинской мечты», действовавшие с 1 января 2014 года. 

Также MEGOBARI предусматривает санкции против действующих высокопоставленных чиновников и их близких родственников в том случае, если те получали от действий «Грузинской мечты» какую-либо выгоду.

Лидер партии «Гирчи — больше свободы» Зураб Джапаридзе уверен, что президент Трамп подпишет закон MEGOBARI. «Это будет первый случай, когда новый президент США и его администрация зафиксируют свою позицию по ситуации в Грузии и существующему режиму. В целях законопроекта прямо записано, что он будет противостоять в Грузии влиянию России, Китая и Ирана». 

Также, по словам Джапаридзе, законопроект предполагает создание двух важных документов: отчета о том, какими активами владеет в Грузии Российская Федерация, причем речь в этом случае идет не только о недвижимом имуществе, а также о людях, которые работают в пользу России, и стратегического документа о пересмотре политики США в отношении Грузии. «Этот законопроект практически объявляет врагом режим, который сегодня управляет Грузией, — уверен Джапаризде. — Что происходит с врагами США, мы все знаем. Запах этого уже чувствуют все в «Мечте»». 

Скажи, кто твой MEGOBARI

Один из авторов законопроекта MEGOBARI, конгрессмен-республиканец из Южной Каролины Джо Уилсон, перед голосованием не изменил себе, четко обозначив свое отношение к «Грузинской мечте» в соцсети X: 

«Фальшивый режим «Грузинской мечты» ненавидит Америку и президента Трампа. Он торгует антиамериканскими теориями заговора и продает страну Коммунистической партии Китая. Хватит! Мы должны встать на сторону грузинского народа, который требует свободных и справедливых выборов». 

Через несколько часов после процедуры в Конгрессе Уилсон опубликовал на X список грузинских официальных лиц, политиков, министров, судей, бизнесменов и руководителей СМИ, которых, по его мнению, после утверждения MEGOBARI коснутся санкции. 

В списке около 40 человек, и начинается он с самых первых лиц государства: премьер-министр Ираклий Кобахидзе, спикер парламента Шалва Папуашвили, мэр Тбилиси Каха Каладзе, экс-премьер Ираклий Гарибашвили, глава МВД Вахтанг Гомелаури, генпрокурор Георгий Габиташвили, глава Центральной избирательной комиссии Георгий Каландаришвили, глава Антикоррупционного бюро Ражден Купрашвили, президент Национального банка Натия Турнава, бизнесмены из окружения Бидзины Иванишвили, в том числе его родственники Уча Мамацашвили и Александр Иванишвили, бывший генпрокурор, ранее уже санкционированный Отар Романов-Парцхаладзе. В предварительном списке оказался и гражданин США Ираклий Рухадзе, владелец телекомпании «Имеди» — оплота правительственной пропаганды, а также Васил Маглаперидзе и Тинатин Бердзенишвили из руководства Общественным телевидением Грузии. 

«Поддержите свободные и справедливые выборы или получите последствия», — такой подписью конгрессмен Уилсон сопроводил список, в котором, впрочем, не упоминается Бидзина Иванишвили. 

Перед голосованием в Палате представителей американские законодатели обсуждали инициативу в Комитете по международным отношениям, четверо конгрессменов поддержали законопроект, один выступил против.

Уилсон убеждал коллег, что режим «Грузинской мечты» ежедневно занимается антиамериканской пропагандой. «[Режим] обвиняет высокопоставленных чиновников правительства США, включая президента Дональда Трампа, а также председателя сенатского Комитета по иностранным делам, достопочтенного Джима Риша, в коррупции и подчинении Deep State («глубинному государству»). На прошлой неделе правительственный чиновник сделал заявление, что Дональд Трамп является инструментом глубинного государства», — сказал Уилсон.

Конгрессмен-республиканец из Флориды Брайан Маст в своем выступлении указал на давние отношения Грузии и США, отметив, что двусторонние отношения пострадали из-за действий правящей партии, «которая копирует авторитарную тактику России, а также ее политику в отношении Китая и Ирана».

Он также подчеркнул важность законопроекта, заявив, что это станет «предложением альтернативы» для Грузии:

«Соединенные Штаты Америки должны вознаграждать партнеров за хорошее поведение. Этот законопроект не является нападением на грузинский народ, он направлен на его поддержку, и его цель — помочь народу, наказав недобросовестных чиновников, которые отчуждают его от Соединенных Штатов», — сказал Маст в своем выступлении.

Голосом несогласных с MEGOBARI конгрессменов стал республиканец от Огайо Уоррен Дэвидсон: «Мы не должны ввязываться в каждый конфликт, в который нас приглашают, и нам, конечно же, не нужно искать дополнительных конфликтов. […] Мы можем пожелать народу Грузии успеха, не обещая стать европейской оборонительной силой».

Дэвидсон призвал коллег уделять основное внимание политике «Америка прежде всего», которая, как напомнил конгрессмен, не включает поддержку закона MEGOBARI. Кстати, в 2024 году Дэвидсон был частью группы из девяти республиканцев, отказавшихся поддержать резолюцию, осуждающую незаконное перемещение украинских детей в Россию.

Дружба — для народа, закон — для «Мечты»

В грузинской оппозиции не скрывают, что довольны решением Конгресса, хотя саму оппозицию в Грузии в последнее время со всех сторон критикуют за бездействие и отсутствие инициативы. 

Оппонентам «Мечты» действительно нелегко: оппозиция пыталась бойкотировать работу нового парламента, однако правящая партия не стала, как в прошлый раз, вести долгие переговоры и идти на уступки, а просто аннулировала депутатские мандаты оппозиционеров. И сейчас общается с оппозицией только через суды и еще вызывает на допросы в парламентскую комиссию, цель которой — расследовать действия правительства президента Саакашвили во время войны с Россией в 2008 году. Оппозиция так общаться не согласна, в итоге ее лидеры оказываются в суде, где за отказ давать показания комиссии им приходится платить штрафы. 

Политическая жизнь в таких условиях свелась к акциям протеста, для организации которых оппозиция не очень-то и нужна: на улицы в Тбилиси, Батуми и других городах страны из-за гигантских штрафов и частых задержаний сейчас выходят только самые стойкие. Но даже в таких условиях акции продолжаются. 

Оставшись в парламенте без оппозиции, «Мечта» приняла уже несколько законов, которые сильно ограничивают работу СМИ, неправительственных организаций, а получение любых иностранных грантов теперь возможно только с разрешения парламента. Власти не стесняются задерживать активистов под любым предлогом, а недавно арестовали счета фондов, которые обеспечивали выплату административных штрафов в помощь участникам протестов. 

Средства в эти благотворительные фонды перечисляла вся страна, однако на прошлой неделе прокуратура провела показательную акцию — обыски в доме телеведущей и основательницы благотворительного фонда Нануки Жоржолиани, активистки Мариам Баджелидзе и главы неправительственной организации «Центр по правам человека» Алеко Цкитишвили. 

После заморозки счета, на который поступают пожертвования для помощи задержанным на протестах, решено было открыть новый — на этот раз за границей. И хотя в этом случае решение было найдено, участники протестов нередко говорят о том, что устали от постоянного ощущения бессилия. 

Может ли эта ситуация измениться? Скорее всего, нет. Сегодня, 7 мая, «Грузинская мечта» провела партийный съезд, чтобы переизбрать лидера после того, как 25 апреля бывший премьер-министр Ираклий Гарибашвили, оказавшийся после очередной рокировки на месте председателя партии, в очередной раз принял решение уйти с этого поста и «вообще из политики».

Нашлось немало комментаторов, которые связали это решение с нежеланием Гарибашвили попасть под западные санкции: в конце концов, у него четверо детей, и старший сын учится в престижном американском вузе. Да и самому Гарибашвили всего 42 года. «Вы уходите из политики, не попав под санкции?» — спросили у него на прощальном брифинге. «Не знаю, мне об этом ничего не известно… А вообще, почему против меня должны быть санкции?» — с грустной улыбкой спросил в ответ бывший премьер и бывший председатель. 

По итогам съезда, состоявшегося в принадлежащем Иванишвили пятизвездочном отеле в центре Тбилиси, председателем правящей партии был избран нынешний премьер Ираклий Кобахидзе. Он сказал, что «горд и счастлив» занять этот пост, подтвердил намерение покончить с «радикальной оппозицией», а про санкции сказал, что «процессы идут так, что это можно считать комплиментом». Оппоненты власти отмечают, что Кобахидзе просто некуда деваться от груза ответственности, который на него возлагает Бидзина Иванишвили. Также очевидно, что Кобахидзе будет сложно стать политической фигурой, которой удастся провести «перезагрузку» разрушенных отношений с Америкой и Европой.

В последние полтора года партией «Грузинская мечта» в статусе почетного председателя управляет сам Иванишвили. Это предполагает особые полномочия: миллиардер имеет право единолично представлять кандидатуру премьера, хотя никто не сомневается, что он также определяет любые партийные и правительственные перестановки. Интересно, что Иванишвили в сложившейся ситуации так и не решился стать официальным председателем «Мечты». Видимо, сохранять дистанцию ему кажется безопасней — с учетом того, что США уже применили против него санкции, хотя и не в полную силу. 

Сплошной Deep State «Грузинской мечты»

Еще с конца марта, когда законопроект MEGOBARI был одобрен профильным Комитетом по иностранным делам, в «Грузинской мечте» его расценивали исключительно как козни Deep State. 

Мэр Тбилиси Каха Каладзе, генсек «Грузинской мечты», и теперь упрекает американское руководство за то, что там не слишком активно борются за победу: «В акте MEGOBARI я вижу, что «глубинное государство» еще не побеждено и его корни глубоки».

Представители «Мечты», так надеявшиеся на президентство Трампа, теперь всё чаще ставят ему условия. При этом не отказываются и от старой доброй классики — теориях об «агентурной сети, которая собирается совершить государственный переворот». В итоге получается, что Трамп так и не добил «дипстейт», из-за которого западные фонды продолжают «терроризировать» «Мечту», находящуюся во власти уже 13 лет. 

«За эти годы сотни миллионов были потрачены на создание агентурной сети, чтобы агенты при необходимости могли организовывать перевороты в стране, что они много раз пытались сделать в Грузии. Всё это финансировалось NEFI, USAID и другими различными фондами. «Глубинное государство» не побеждено. Мы защищаем интересы нашей страны. Если Трампу удастся победить его, мы это будем только приветствовать. Мы не позволим никому попирать наши интересы и использовать их, как в случае с Украиной», — сказал Каладзе. 

Ситуацию в грузино-американских отношениях от назвал «неприемлемой», а виновата во в всем, по словам Каладзе, администрация Байдена. Страшно подумать, что в «Мечте» будут говорить о Трампе, если он действительно подпишет «дружеский» закон. 

«Предыдущая администрация говорила нам на черное, что это белое, была пропитана ложной пропагандой. Мы хотим, чтобы всё это закончилось. Отношения должны быть дружескими, партнерскими, двусторонними. 

Между тем пятый президент Грузии Саломе Зурабишвили, единственная, с кем из грузинских официальных лиц Трамп общался напрямую после избрания президентом США, считает, что дружба Грузии с Америкой возобновится только после смены грузинского правительства. После этого можно будет говорить о восстановлении стратегического партнерства с США, расширении торговли и либерализации визового режима, что также учтено в новом американском законе. 

«Грузинские официальные лица обвиняют Америку в том, что она является «партией войны», «глубинным государством» и так далее, — говорит она. — Это неприемлемо! Это ответ Америки как друга. Мы вернем нашего друга, как только этот режим изменится. Мы вернем себе не только дружбу Америки, мы вернем себе стратегическое партнерство, которое было утрачено в этот период».